標題: 日擬擴大防衛預算項目 強化國安
新聞來源: https://www.ydn.com.tw/news/newsInsidePage?chapterID=1810527
青年日報 記者賴名倫／綜合報導
日本《共同社》6日報導，日本政府研擬將防衛省以外的中央政府部門預算項目，擴大增
列為「國防預算」（防衛費）適用對象；用於擴大先進技術投資與關鍵基礎設施防護等領
域，藉由達成防衛費占國內生產總值（GDP）2%的目標、加強維繫國家安全。
增列先進技術投資等領域
在日本首相高市早苗在10月下旬首場施政演說中，宣示提前在2025年度（2026年3月底結
束）前，達成將防衛費提升至GDP占比2%的目標後，美國政府近日也透過外交途徑，敦促
日方進一步將防衛費占比提升至3.5%；因此，日本政府正著手評估未來預算項目調整構想
，並研擬在2027年度預算案中，擴大納入更多經費適用項目、同時提升防衛費總額，藉此
展現加強自我防衛決心的明確作為。
報導分析，以2025年度防衛預算為例，其總金額達8.54兆日圓（約新臺幣1.91兆元），主
要涵蓋防衛裝備研發、網路、國際合作與民用機場與港口為主的公共基建等4個領域，最
新構想則將進一步擴大投資、強化交通、通信與能源設施等關鍵設施防護，此外也可望把
造船、防災計畫、保護尖端技術的資安防護等相關計畫，一併納入防衛預算項目中，藉由
自主增加經費，向美方傳達積極態度。
報導還說，日本防衛大臣小泉進次郎曾於10月29日，在東京與美國國防部（戰爭部）部長
赫格塞斯會談時，當面向美方提出積極回應，承諾將落實高市內閣政策，致力於2026年度
實現防衛費達GDP占比2%目標，後續則不排除將繼續提升占比，堅定落實美日同盟承諾、
強化防衛能量。
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「台灣有事恐成日存亡危機」 高市早苗：可能行使集體自衛權
https://udn.com/news/story/6809/9125555
聯合報 編譯茅毅／綜合報導
日本首相高市早苗七日在眾議院預算委員會答詢時表明，「台灣有事」可能構成日本的「
存亡危機事態」（存立危機事態），在日本現行的「安全保障法制」下，能行使集體自衛
權；她說，台灣有事正來到嚴峻的情況，日方必須想定最糟的事態。
高市回答立憲民主黨籍眾議員、前外務大臣岡田克也的提問時，她舉例說，中國大陸為了
將台灣完全置於其掌控下而採取什麼手段，能想到各種情況；若出動「戰艦」，並伴隨著
動用武力，「那這怎麼想，都可能構成存亡危機事態」。
若陸動武 可能認定存亡危機事態
高市說，中國可能只是封鎖海上航道、動用武力、散播假情資、網路宣傳煽動；究竟怎樣
的事態符合存亡危機事態，端視屆時實際發生的事態個別具體情況而定，由日本政府綜合
考量所有情資做出判斷，很難一概而論；但要是出現動用武力的情況，那被認定為存亡危
機事態的可能性很高。
高市提到，若美軍為了解除上述的海上封鎖而來支援，中國為了阻止美軍介入，也可能發
生其他動用武力的情況；若只是將民用船隻排成一列，使海上難以通行，「我認為，將不
構成存亡危機事態」，但處於戰爭狀態下的海上封鎖、有無人機在空中飛行，並伴隨著其
他情況，就能用不同角度看待，保留解釋空間。
高市補充說，談到動用武力，是必須想定發生最糟的事態，今後應進行模擬，但並非日方
將立即認定此一情況就屬於存亡危機事態，並因此動用武力。
高市參選自民黨總裁有類似發言
立場親台的高市，九月宣布參選自民黨總裁後接受日本產經新聞專訪時明言，台灣有事就
是對日本的威脅，發生接近可發動集體自衛權情況的可能性很高；但這次談話內容，是她
以首相身分回應。
自民黨副總裁、前首相麻生太郎二○二一年七月擔任副首相兼財務大臣時，他在演說中表
示若中國侵台，日本政府將認定這構成安保法制規定的存亡危機事態，可能行使日本受限
的集體自衛權，屆時美日一定要共同防衛台灣才行；時任首相則是同黨籍的菅義偉，中國
外交部對此提出嚴正抗議，指上述說法損害中日關係的政治基礎。
菅義偉、安倍晉三 任內均未表態
菅義偉二○二一年四月擔任首相時，在日本電視節目中被問到台灣有事是否屬於存亡危機
事態時僅說，「站在我的立場，目前無法回答假設性問題」。至於已故首相安倍晉三兩度
拜相任內，均未對此表態，只在二○二○年九月卸任後，才有類似發言。
日本行使集體自衛權必須滿足三個要件：其一，與日本有密切關聯的他國遭武力攻擊，且
該攻擊具導致日本生存受威脅，從根本上顛覆日本民眾的生命、自由和追求幸福權利有明
確危險；其二，在缺乏其他適當方法排除時；其三，動用武力局限於必要及最小限度。
日媒「週刊POST」報導，高市與美國總統川普會面時，花了很多時間向川普說明台海局勢
的重要性，以及如果台灣有事，美國利益會遭受多大損害。
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首提「台灣有事」 安倍訂安保法制 鬆綁日本自衛權行使
https://udn.com/news/story/6809/9125609
聯合報 編譯茅毅／綜合報導
「存亡危機事態」是日本國會二○一五年九月通過「安全保障法制」（下稱安保法制）時
新增的規定。日本國內外咸認為，已邁入十周年的安保法制，使二戰結束後日本的安保政
策出現大翻轉。
該事態即一旦日本政府認定，就算日本並未遭受直接攻擊，但與日本密切相關的美國等其
他國家面臨武力攻擊，進而形成威脅日本的國家存亡，且明顯將從根本上顛覆日本民眾生
命與權利的危險狀態之際，日本自衛隊即可行使受限的集體自衛權。
除了美國等他國遭武力攻擊的情況，安保法制也規定承平時期，自衛隊能以防護這些國家
的武器等軍事資產為由，協防他國軍隊的船艦及航空器。
日本政府原本不允許日本行使集體自衛權。但安倍晉三第二次拜相後，即著手通過安保法
制。
基於安保法制，自衛隊能採取更多行動。日本讀賣新聞此前報導，若台海緊張，自衛隊可
能有三種主要行動類型。其一，美軍可能為協防台灣而反擊；其二，若事態進一步惡化，
演變為存亡危機事態，自衛隊可基於受限的集體自衛權而反擊，例如盟邦美國軍隊等遭武
力攻擊；其三是武力攻擊事態，當包含駐日美軍基地的日本境內遭武力攻擊等危機明顯逼
近時，自衛隊可行使個別自衛權反擊。
安倍名言「台灣有事就是日本有事」源於二○二一年十二月一日受台灣智庫國策研究院邀
請，就「新時代台日關係」為題發表視訊演說時提出，指日本無法容許發生台灣遭武力侵
犯，台灣有事等同日本有事，也可謂等同美日同盟有事。
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大陸多次批高市早苗「謬論侵蝕中日關係」
https://udn.com/news/story/6809/9125610
聯合報 特派記者陳政錄／北京報導
日本首相高市早苗七日在眾議院預算委員會答詢時表明，「台灣有事」可能成為日本的「
存亡危機事態」（存立危機事態），在日本現行的安保法制下，能行使集體自衛權。不過
，在高市上任時，因她過往也曾發表相關言論，大陸外交部就曾敦促日本新政府信守在歷
史、台灣等重大問題上的政治承諾，維護雙邊關係政治基礎。
上月，高市早苗當選為日本首位女首相，因她過去就曾表態「台灣有事就是日本有事」，
引發關注，大陸外交部發言人郭嘉昆當時曾表示，希望日方同中方相向而行，恪守中日四
個政治文件各項原則，全面推進中日戰略互惠關係」。
今年三月，對於「台灣有事就是日本有事」說法，郭嘉昆還曾嚴厲表示，「台灣有事就是
日本有事」謬論將嚴重侵蝕中日關係政治基礎，不僅大錯特錯，而且十分危險。我們敦促
日方審慎處理台灣問題。恪守一個中國原則是日方必須履行的嚴肅政治承諾和國際法義務
。
上海東亞研究所研究員包承柯過去曾對高市早苗上任，和她的親台立場分析。他說，如果
高市早苗擔任首相後，在歷史問題上、台灣問題上製造麻煩，相信大陸政府會拿出堅定的
態度來表示。
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日相高市備戰國會質詢　罕見凌晨3時上工準備
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202511070063.aspx
中央社 綜合東京外電
日本首相高市早苗為了準備上任後首場眾議院預算委員會答詢，今天凌晨3時起在首相公
邸開會。日媒指出，石破茂等歷任日相也是上午開始預備答詢，但凌晨就開始準備相當罕
見。
時事通信社報導，高市今天上午3時1分（台北時間凌晨2時1分）離開東京都赤坂地區的眾
議院議員宿舍之際，還向媒體道早安，並在3時4分進入首相公邸。
高市周邊的人士透露，全部的首相秘書官皆出席這場為時約3小時的準備會議。之後，高
市前往首相官邸與其他閣員參加經濟安全保障推動會議，接著於8時59分起於眾院預算委
員會接受質詢。
日本政府相關人士說明，「（這是高市上任後）首場眾院預算委員會（答詢），感覺會出
現艱澀的問題」。這位不具名的消息人士也透露，「（高市）應該是把幕僚整理的答覆內
容，修改成自己的話語」。
報導指出，據稱高市拚命準備法案之際，常常徹夜工作。另外，她昨天在參議院全體會議
答詢時，重申放寬勞工工時限制的意願。
與高市同黨的自民黨籍眾議員、前經濟產業大臣齋藤健今天在眾院預算委員會一開始先表
示，「休息對於拿出好表現是必要的，希望（高市）務必高明地『偷懶』」。
共同社報導，高市上月初就任自民黨總裁（黨主席）時，就矢言「拋開所謂的『工作與生
活平衡』，將持續工作、工作、工作、工作、工作」。她這番話當時也引發熱烈討論。（
編譯：楊惟敬）