標題: 路透：商品內含晶片 美國擬徵關稅
新聞來源: https://udn.com/news/story/124373/9034189
聯合報 編譯茅毅、周辰陽／綜合報導
路透廿六日引述三位知情人士獨家報導，值此美國總統川普尋求推動公司將製造業轉移至
美國之際，川普政府正考慮根據每個外國電子設備所含晶片的數量課徵關稅。
根據這項未曾披露且可能還會更改的計畫，美國商務部將按輸美商品中晶片含量的估計值
，依比例徵關稅。
白宮：將關鍵製造業帶回美國
對此，美國商務部尚未置評；白宮發言人德賽在被問到具體細節時答道，半導體產品對美
國國安及經濟安全不可或缺，「我國不能依賴外國進口；川普政府正透過關稅、減稅、放
寬管制與豐沛的能源優勢等措施，實施一項既細膩又多面向的做法，將關鍵的製造業帶回
美國」。
川普八月表示，美國將對輸美半導體徵約百分之百關稅，但正在美國境內製造，或已承諾
將這麼做的企業即可豁免。
非美國企業的全球最大晶片製造商，包括台積電及南韓三星電子。路透諮詢的一位消息人
士曾說，美國商務部當時正考慮對進口設備中的晶片相關「內容物」徵百分之廿五關稅，
以及對從日本和歐盟進口的電子產品徵百分之十五關稅。該消息人士強調，這些數字只是
初步的稅率。
南韓官員直言付不起對美投資
韓媒廿七日報導，三星電子等南韓企業持續密切關注川普政府關稅政策的相關發展。南韓
國家安保室室長魏聖洛同日對韓媒「Ａ頻道」直言，韓方無法以現金方式支付在美韓關稅
談判中承諾的三五○○億美元（約台幣十點七兆元）對美投資，這不是談判策略，這筆金
額超過南韓所能應付的程度。
消息人士提到，美國商務部也已審視基於對美國境內製造業投資的「一比一」關稅豁免政
策。企業若想享有如此待遇，必須先將其半數的生產轉移到美國，但尚不清楚該政策將如
何落實與推動。
白宮不滿意晶片設備關稅豁免
前述三位知情人士指出，美國商務部此前已提議對晶片製造工具的關稅豁免，以避免增加
在美國國內生產半導體的成本，有損川普第二任的晶片製造回流美國目標；然而白宮對此
一豁免條款不滿意，原因是大多數情況下，川普都不喜歡給人豁免。
該報導稱，若付諸實行，此一計畫將反映出，川普政府正尋求對廣泛的輸美商品徵關稅，
從牙刷到筆電等各式各樣的消費性產品。川普自一月回任以來企圖擴大美國製造業，卻恐
因此推升通膨。
華府智庫美國企業研究所（ＡＥＩ）學者史崔恩說，這項計畫恐使消費性產品的成本攀升
，此時美國面臨通膨問題，通膨率明顯高於聯準會（Ｆｅｄ）設定的目標且加快中。
史崔恩還說，鑑於產製這些商品的關鍵進口材料遭新增關稅，因此即使是在美國境內生產
的商品，售價也很難不上漲。
為了強化美國本土製造業，川普第二任已祭出多項關稅措施。他廿五日宣布，將對品牌藥
品徵百分之一百關稅，對重型卡車徵百分之廿五關稅，對廚櫃和浴室洗手台徵百分之五十
關稅，並對軟墊家具徵百分之卅關稅，這些最新關稅措施預定自十月一日起生效。
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川普擬擴大232條款範圍 當對等關稅被法院推翻的「備案」
https://udn.com/news/story/124373/9034232
聯合報 編譯張佑生、高詣軒／綜合報導
紐約時報廿六日報導，美國總統川普許多關稅政策正面臨美國聯邦最高法院的考驗，但川
普政府正迅速打造一套備案，以規避潛在的司法挫敗。該備案的核心是透過一九六二年貿
易擴張法第二三二條款，以國安為由擴大關稅適用範圍。
聯邦最高法院預定十一月就川普今年對外國加徵關稅是否違憲進行言詞辯論，但川普政府
已在構築另一套免於前述法律挑戰的關稅體系，提議或頒布對美國逾三分之一進口商品實
施關稅，涵蓋汽車、機械、醫療設備、半導體等關鍵產品；即使「解放日」關稅可能被法
院推翻，這些依據二三二條款的關稅仍將屹立不搖。
川普已多次動用二三二條款，對鋼、鋁、汽車與銅加徵關稅。主管此類關稅的美國商務部
尚有數項二三二條款調查待結，包括木材、關鍵礦產、飛機與風力渦輪機。
川普廿五日擴大使用二三二條款，表示自十月一日起對進口品牌藥或專利藥、重型卡車、
廚櫃和家具徵收百分之廿五至一百的關稅。川普政府另在廿四日啟動可能導致對工業機械
、機器人、醫療設備、個人防護裝備課關稅的調查。此外，對半導體及內含半導體電子產
品等的其他關稅，仍尚待實施。
二三二條款授權美國總統對被認為威脅國安的進口產品實施關稅或配額。依據該條款的關
稅，廣泛程度遠不及川普依國際緊急經濟權力法（ＩＥＥＰＡ）課徵的對等關稅，但前者
提供的法律保障有力許多，聯邦最高法院曾多次因為該法的國安因素，拒絕受理對其的法
律挑戰。
在世貿組織（ＷＴＯ），哪些措施屬國安範疇一直備受熱議。總部在亞洲的辛里希基金會
專家艾姆斯提到，外界雖大多聚焦聯邦最高法院審理中的對等關稅，但二三二條款關稅範
圍持續擴大是更大問題，最值得關切。這類關稅適用全球，表面上以國安為由，法院或國
會不太可能推翻或調整。
若聯邦最高法院對川普利用ＩＥＥＰＡ徵關稅做不利裁決，二三二條款將成為強力替代方
案。法院傳統上高度尊重總統的國家安全判斷，法律專家視該條款相對安全，較不易受法
律挑戰。
一位美國官員說，川普一直視提振製藥等產業為國安優先事項，美國政府很快將提出報告
，說明為何對家具徵關稅是國安問題。
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川普擬對進口電子設備「晶片數量」課稅 專家：恐助長通膨
https://www.ctee.com.tw/news/20250927700813-430704
工商時報 顏嘉南
外媒引述內情人士表示，美國川普政府為了讓企業將製造工作移回本土，考慮依據進口電
子裝置所含的晶片數量課徵關稅。專家示警，此舉可能推高電子產品價格，助長通膨升溫
。
依據該計畫，美國商務部將根據產品所含晶片估價的一定比率課徵關稅，但計畫仍有變動
的可能。商務部未能對此消息即時表示意見。
白宮發言人德賽（Kush Desai）表示，「美國不能仰賴外國進口對國家和經濟安全至關重
要的半導體產品。川普政府現正多管齊下，透過關稅、減稅、放鬆規定和能源充足等措施
，讓關鍵製造業回流美國。」
若計畫付諸實行，川普政府在提振美國製造業的同時，也會推升從電動牙刷到筆記型電腦
等一連串消費者產品的價格，並推高通膨。
華府智庫美國企業研究所（AEI）經濟學家斯特雷因（Michael Strain）表示，晶片關稅
可能在美國對抗通膨問題時，推升消費者產品的成本。目前美國的通膨仍超出聯準會（
Fed）2％的目標，而且有加速之勢。
斯特雷因指出，雪上加霜的是，川普政府對生產電子產品需的原料課徵新關稅，就算是在
本國製造的產品，價格也可能更昂貴。
一名消息人士表示，商務部正考慮對進口電裝置晶片相關的部分課徵25％關稅，與美國達
成協議的日本和歐盟，稅率將是15％。不過該稅率只初步構想。
此外，消息人士透露，商務部也在研議一項豁免政策：如果企業將一半的生產工作移至美
國，可獲得在美國製造業投資額的一比一豁免，但目前仍不清楚這項規畫如何運作，或是
否會推行。
熟知內情人士表示，商務部先前提議免除晶片設備關稅，避免在美國生產晶片成本上揚，
威脅川普重振製造業大計。不過川普對此不感興趣。
此外，《華爾街日報》日前報導，川普政府有意限制進口晶片數量，目標是讓本國生產的
晶片和進口數量相當，無法維持該比例的企業可能面臨額外關稅。