標題: 金磚國家領導人峰會 大陸高喊維護多邊主義
新聞來源: https://money.udn.com/money/story/5603/8856872
經濟日報 記者陳宥菘／綜合報導
金磚國家（BRICS）領導人峰會6日舉行，峰會發表《里約熱內盧宣言》，雖不點名批評美
國關稅政策，然而大陸總理李強提到當前單邊主義、保護主義抬頭，指金磚國家應獨立自
主，籲維護多邊主義。
李強這番表態，被認為北京試圖團結金磚國家，共同抗擊川普政府發出的關稅脅迫。
另針對美國總統川普6日警告，任何與金磚國家「反美政策」結盟的國家，將被加徵額外
10%關稅，大陸外交部發言人毛寧昨（7）日回應，金磚機制是新興市場和發展中國家合作
的重要平台，倡議開放包容，合作共贏，不搞陣營對抗，不針對任何國家。她重申，中方
一貫反對關稅戰、貿易戰，反對以關稅作為脅迫施壓的工具，肆意加徵關稅不符合任何一
方利益。
新華社報導，李強在里約熱內盧舉行的金磚國家峰會上以「和平與安全、全球治理改革」
為題發表談話指出，當前國際規則和秩序遭受嚴重衝擊，多邊機制權威和效能減弱。金磚
國家應當堅持獨立自主，展現責任擔當，在凝聚共識、匯聚合力方面拿出更大作為，努力
成為推動全球治理變革的先鋒力量。
附：聲明摘要
一、序言
重申秉持互尊互諒、主權平等、團結民主、開放包容、深化合作、協商一致的金磚精神。
進一步強化擴員後的金磚政治安全、經貿財金、人文交流「三輪驅動」合作。通過促進和
平，構建更具代表性、更加公平的國際秩序，重振和改革多邊體系，推動實現可持續發展
和包容性增長，深化金磚戰略夥伴關係，造福各國人民。
歡迎印度尼西亞共和國成為金磚成員國，歡迎白俄羅斯共和國、多民族玻利維亞國、哈薩
克斯坦共和國、古巴共和國、尼日利亞聯邦共和國、馬來西亞、泰王國、越南社會主義共
和國、烏幹達共和國、烏茲別克斯坦共和國成為金磚夥伴國。
強調通過《金磚國家領導人氣候資金框架宣言》和《金磚國家領導人關於人工智能全球治
理的聲明》的重要意義，支持啟動金磚國家消除社會決定性疾病夥伴關係。這些倡議展現
了我們為應對緊迫的全球性問題，尋求包容可持續解決方案的共同努力。
二、加強多邊主義和全球治理改革
重申致力於改革和完善全球治理，本著共商共建共享原則，推動構建一個更加公正、公平
、敏捷、有效、高效、反應迅速、更具代表性、合法性、民主、負責任的國際和多邊體系
。重申對多邊主義的承諾，維護國際法，全面完整遵守作為其不可或缺基石的《聯合國憲
章》宗旨和原則，維護聯合國在國際體系中的核心作用。
認識到多極化進程能為新興市場和發展中國家提供更多機會，助其挖掘建設性潛力，享受
普惠、包容、公平的經濟全球化與合作。強調面對地緣緊張局勢加劇、經濟急劇下行、技
術變革、保護主義措施以及移民等重大全球性挑戰，全球南方是推動積極變革的重要力量
。相信金磚國家將持續發揮關鍵作用，為全球南方提供表達關切和優先事項的平台，並在
遵循國際法的基礎上，推動構建更加公正、可持續、包容、更具代表性、穩定的國際秩序
。
憶及2025年是第二次世界大戰結束80周年。二戰給人類造成了慘不堪言的苦難，尤其是在
歐洲、亞洲、非洲、太平洋等地區。二戰結束也為創建聯合國從而使後世免遭戰禍創造了
條件。
認識到《金磚國家領導人第十五次會晤約翰內斯堡宣言》，重申支持對聯合國包括其安理
會進行全面改革，使之更加民主，更具代表性、效力和效率，增加發展中國家在安理會成
員中的代表性，以應對普遍的全球性挑戰。支持包括金磚國家在內的非洲、亞洲、拉美的
新興和發展中國家在國際事務中尤其是在聯合國包括其安理會發揮更大作用的正當願望。
我們認可「埃祖爾韋尼共識」和《錫爾特宣言》反映的非洲國家正當願望。我們強調聯合
國安理會改革應擴大全球南方的發言權。憶及《金磚國家領導人第十四次會晤北京宣言》
和《金磚國家領導人第十五次會晤約翰內斯堡宣言》，中國和俄羅斯作為聯合國安理會常
任理事國，重申支持巴西和印度在聯合國包括其安理會發揮更大作用的願望。
重申亟需改革已建立80多年的布雷頓森林體系，使之更加敏捷、有效、可信、包容、符合
目標、公正、負責、具有代表性，提升其合法性。在布雷頓森林體系中，新興市場和發展
中經濟體的發言權和代表性須反映其在世界經濟中日益提升的權重。
在當前充滿不確定性和不穩定性的背景下，國際貨幣基金組織作為全球金融安全網的核心
，必須保持充足的資源和敏捷性。重申國際貨幣基金組織進一步份額調整不應以犧牲發展
中國家的利益為代價，而應反映各國在全球經濟中的相對地位，並增加新興市場和發展中
經濟體的份額。
重申由巴西共同主持的2025年世界銀行股權審議將是強化多邊主義、提升世界銀行集團合
法性的關鍵契機，使其成為更好、更大、更有效的開發性金融機構。將根據利馬原則繼續
倡導提高發展中國家的發言權和代表性，並通過股權調整來糾正發展中國家代表性不足的
歷史問題。
貿易限制措施激增，無論是濫施關稅和非關稅措施，還是以環保為幌子的貿易保護主義，
都可能導致全球貿易進一步萎縮，破壞全球供應鏈，加劇國際經濟貿易不確定性，從而加
劇現有經濟差距，影響世界經濟發展前景。對單邊關稅和非關稅措施的上升表示嚴重關切
，這些措施扭曲貿易並違反世貿組織規則。重申支持以規則為基礎、以世貿組織為核心的
開放、透明、公平、包容、平等、非歧視、協商一致的多邊貿易體制，支持對發展中成員
的特殊與差別待遇。
譴責實施違背國際法的單邊強制措施。重申這些措施尤其是單邊經濟制裁和次級制裁，對
目標國普通民眾的發展權、健康權、糧食安全等人權產生深遠影響，對貧困和弱勢群體的
影響尤甚，並加深數字鴻溝、加劇環境挑戰。
重申致力於增進國際合作和團結，加強全球衛生治理。強調世界衛生組織作為聯合國系統
內國際衛生工作的指導和協調機構所發揮的作用。承諾積極支持強化全球衛生架構，推動
其實現平等、包容、透明、迅速反應，不讓任何國家掉隊。
強調人工智能全球治理應降低潛在風險，著力解決包括全球南方國家在內的各國需求。世
界各國應共同努力，構建以聯合國為核心的人工智能治理體系，在各國法律允許範圍內確
保廣泛包容的人工智能國際合作與獲取，加強發展中國家人工智能能力建設。
三、促進和平、安全和全球穩定
呼籲國際社會通過政治外交手段應對挑戰及相關安全威脅，降低沖突風險，強調需致力於
沖突預防，包括解決沖突的根源問題。強調秉持安全不可分割原則，堅持通過對話協商和
外交途徑以和平方式解決國家間的分歧和爭端。鼓勵地區組織在預防和解決沖突中發揮積
極作用，支持一切有利於和平解決危機的努力。強調應根據《聯合國憲章》宗旨和原則，
將調解與預防性外交作為避免危機及防止危機升級的重要工具。
關於烏克蘭問題，讚賞地注意到旨在通過對話和外交手段和平解決沖突的相關調解和斡旋
建議，包括「和平之友」小組。期待當前努力能夠實現可持續的和平。
強烈譴責一切恐怖主義行徑，無論其動機為何、無論何時何地，由何人所為，此類行為均
是犯罪且毫無道理。敦促確保對恐怖主義零容忍，在反恐問題上拒絕雙重標準。
四、深化國際經濟、貿易和金融合作
在新開發銀行即將開啟高質量發展的第二個「金色十年」之際，認識到並支持其在全球南
方發展和現代化進程中發揮更加強有力和戰略性作用。歡迎新開發銀行穩步提升其能力，
包括資源動員、促進創新、擴大本幣融資、多元化資金來源、支持具有重大影響的項目等
。認可並鼓勵新開發銀行持續擴大成員規模、完善治理架構。堅定支持新開發銀行進一步
擴員。
歡迎金磚國家財金智庫網絡為促進學術界、政策制定者和頂尖研究人員之間的協作所作出
的寶貴貢獻，並讚賞該組織制定的工作計劃和優先事項。
承諾遵循高效、透明、現代化、包容和可持續的原則，按照各自國家的可持續發展戰略，
致力於確保供應鏈韌性，重點關注發展中國家需求。重申要進一步推動私營部門積極參與
，支持中小微企業發展，培育更具韌性、更富活力的全球貿易生態體系。
歡迎建立金磚國家工業能力中國中心。讚賞金磚國家新工業革命夥伴關係創新基地組織金
磚國家新工業革命夥伴關係論壇、金磚國家工業創新大賽、金磚國家新工業革命展覽會等
活動，以及過去5年金磚國家新工業革命夥伴關係創新基地培訓項目，歡迎成立金磚國家
新工業革命夥伴關係創新基地培訓項目獎學金。認可在巴西擔任主席國期間，由中國聯合
主辦、中國－金磚國家人工智能發展與合作中心承辦的金磚國家人工智能高級別論壇於第
9屆金磚國家工業部長會議期間在巴西利亞舉辦。
讚賞2025年中國與巴西共同舉辦金磚國家未來網絡創新論壇。歡迎金磚國家未來網絡研究
院通過人工智能、下一代通信、互聯網在工業4.0應用、電磁輻射等研究組的權責文件，
以及提名研究院院長和副院長，並期待各研究組取得切實成果。
慶祝金磚國家科技創新領域合作十周年里程碑，認可2015年巴西、俄羅斯、印度、中國和
南非科技創新部長簽署科技創新合作諒解備忘錄以來取得的重大成就。重申金磚國家科技
創新合作的最終目的是通過以合作為基礎的夥伴關係，打造促進金磚國家發展的新質生產
力，為加強金磚國家之間的友誼、相互理解和和平關係作出貢獻。
歡迎推進深海聯合研究合作議程，包括完善金磚國家深海資源國際研究中心權責範圍。
五、應對氣候變化和促進可持續、公平和包容性發展
強調致力於維護多邊主義，呼籲作為《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》締約
方的所有國家恪守其現有承諾，維持並加大應對氣候變化的行動力度。進一步重申，為實
現《聯合國氣候變化框架公約》的目標，將堅定不移地致力於應對氣候變化，加強《巴黎
協定》的全面有效落實，體現基於不同國情的公平、共同但有區別的責任和各自能力原則
。
強調要確保發展中國家獲得及時、可負擔的氣候融資，這對於推動將氣候行動與可持續發
展相結合的公正轉型路徑至關重要。強調根據《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協
定》，向發展中國家提供和調動資源是發達國家應盡的責任。
反對以環境關切為借口采取不符合國際法的單邊、懲罰性和歧視性保護主義措施，如單邊
和歧視性碳邊界調整機制。重申全力支持第28屆聯合國氣候變化大會關於避免基於氣候或
環境的單邊貿易措施的呼籲。反對蓄意破壞全球供應鏈和生產鏈、扭曲競爭的單邊保護主
義措施。
重申承諾實現符合各國實情的公正和包容的能源轉型，為所有人提供可負擔、可靠、可持
續的現代能源，實現可持續發展目標7。呼籲金磚國家加強合作，加速實現這一目標。
重申致力於在金磚國家框架下加強環境保護和可持續發展合作，維護多邊主義，加強全球
環境治理。制定、通過和實施應對氣候變化、生物多樣性喪失和污染的措施，包括單邊措
施，都必須符合相關多邊環境和貿易協定的原則和規定，不得構成任意或不合理歧視的手
段，也不得構成對國際貿易的變相限制。讚賞中國設立昆明生物多樣性基金及所作貢獻。
六、促進人類、社會和文化發展的夥伴關係
重申致力於確保促進和保護民主、所有人的人權和基本自由，在互利合作的基礎上構建人
類命運共同體。
在《北京宣言》和《行動綱領》通過三十周年之際，重申致力於提升婦女在各領域的權利
和領導地位。
歡迎金磚國家衛生機構加強合作，支持金磚國家疫苗研發中心、金磚國家結核病研究網絡
，支持在衛生系統中有效、符合倫理地應用人工智能並健全數據治理的各項倡議。重申上
述措施在促進具有韌性、平等、包容的衛生系統方面發揮重要作用。
讚賞金磚國家通過可持續發展和構建包容、以人為本的勞動力市場，在促進高質量、充分
和富有成效的就業方面取得的進展。致力於制定包容性政策，負責任地運用技術以確保智
能向善並惠及每一個人。
呼籲尊重文化多樣性，高度重視傳承、創新和創造，共同倡導開展國際人文交流與合作，
認可聯合國大會通過的第78/286號關於設立「文明對話國際日」決議。
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巴西總統批川普關稅威脅：金磚國家可對等回應
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202507080017.aspx
中央社 記者唐雅陵 聖保羅專電
巴西總統魯拉今天在里約熱內盧舉行的金磚國家峰會上批評美國總統川普，尤其是對「與
金磚國家反美政策保持一致」的國家將加徵10%關稅。魯拉說，如果美國加徵關稅，金磚
國家也有權以同樣方式回應，採取對等原則。
魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）表示，巴西是一個主權國家，金磚國家（BRICS）的
誕生不是為了對抗任何人，而是為了提出一種新的全球組織形式。
魯拉認為，川普（Donald Trump）通過網際網路威脅其他國家是不負責任和錯誤的行為。
他還說，「世界已經改變，我們不需要一個皇帝」。
他指出，如果美國加徵關稅，金磚國家也有權以同樣方式回應，採取對等原則。
魯拉在回應川普為巴西前總統波索納洛（Jair Bolsonaro）辯護時宣稱，捍衛巴西的民主
是只屬於巴西人的事情，且沒有人可以凌駕於法律之上。
魯拉還將川普的發言對金磚國家峰會的影響最小化，稱金磚國家領導人甚至沒有討論加徵
關稅的問題，顯示「沒有人重視它」。
儘管魯拉的言詞強硬，巴西外交部選擇避免與美國發生直接衝突。
金磚國家當地時間6至7日在巴西里約熱內盧（Rio de Janeiro）舉行峰會。在6日發表的
聯合聲明中，金磚國家領袖在未提到川普的情況下，將矛頭指向川普的全面性關稅措施，
對「不公正、單方面的保護措施，包括無差別提高對等關稅」提出警告。（編輯：唐聲揚
）