標題:「拜登經濟學」能否修復美國分裂？
新聞來源: https://is.gd/V9p5Mr
美國民主黨的拜登（78歲）於1月20日就任美國第46任總統。新冠疫情造成的死亡人
數超過40萬，失業人口增加，貧富差距達成二戰後最差局面，還留下了國會大廈被佔領這
一歷史性污點。要想修復美國當前不斷加劇的社會撕裂，通過鉅額財政出動來重振實體經
濟將成為關鍵。
拜登於美國東部時間1月20日正午（北京時間21日淩晨）在國會大廈宣誓就職，發表
演講，呼籲團結。由於川普支持者的佔領事件，國會大廈周圍進行封鎖。成為一場在2萬5
千名國民警衛隊嚴格警戒下舉行的特殊就職典禮。
拜登需要是讓陷入危機的美國社會獲得重生。因感染新冠病毒而去世的人員和美國在
二戰中的死亡人數（40萬）相當，失業人口超過1千萬。拜登曾反覆表示「當前正面臨著
數百萬美國人被迫失去住所、等待發放食品的局面。現在需要馬上採取救濟措施」。拜登
就任的第一天就要簽署回歸「巴黎協定」等近20個總統令，顯示出鮮明的政策轉換。
在總額1.9萬億美元的經濟刺激計畫當中，1萬億美元用於救濟家庭。除高收入階層外
，將向每人發放1400美元的現金。失業救濟金的特例補助也從每週300美元提高到400美元
。另外還包括把聯邦政府規定的最低時薪從7.25美元提高到15美元、食品補貼等救助低收
入階層的措施。
川普針對新冠疫情採取的經濟刺激措施反而助長了貧富差距。由於資產價格上漲，前
1％超級富豪的凈資產達到36萬億美元，在半年時間裡增加5萬億美元，達到後一半低收入
家庭（2.4萬億美元）的15倍。
美國的貧困率高達13％，嚴重的貧富差距導致社會動盪。拜登打算通過鉅額家庭補貼
來緩和貧富差距問題，並作為經濟增長的基礎。根據美國哥倫比亞大學的分析，1.9萬美
元的經濟刺激計畫將使美國貧困率降至9％，1166萬人可以擺脫貧困。
美國高盛分析認為，在1.9萬億美元當中，1.1萬億美元的經濟刺激計畫將在3月前通
過。通過鉅額刺激計畫，2021年的美國經濟增長率預計將躍升到6％以上。
儘管民主黨控制眾參兩院，拜登提出「美國的團結」來尋求共和黨對經濟刺激計畫
的支持，但參議院財政委員會主席查克‧格拉斯利（共和黨）卻認為「現在還不是單方面
地實施一系列自由主義式經濟結構改革的時候」，尚未達到團結一致的程度。要想實現美
國經濟重生，需要修復政治上的撕裂。
拜登在競選中提出的施政綱領是4年時間進行2萬億美元的環保與基礎設施投資。加
上高科技領域的研發投資等，有人測算財政出動在10年時間裡達到10萬億美元。但「拜登
經濟學」的最大弱點是財源。美國聯邦債務為27萬億美元，達到歷史最高，佔到國內生產
總值（GDP）的130％，超過二戰期間和金融危機時。
拜登一向主張對企業和富裕階層增稅，但被提名為下任財政部長的前美聯儲（FRB）
主席葉倫在1月19日的參議院聽證會上強調説：「目前的焦點是救助經濟，增稅將與基礎
設施投資等長期戰略放在一起進行探討」。
但如果鉅額的財政支出沒有直接帶來經濟增長的效果，政府的債務對GDP的比例就有
可能持續上升。為了能在控制財政惡化的同時，緩解社會不安，通過具有效果的對策拉動
實體經濟的飄揚感不可或缺。
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