標題: 強森看過來！避開法案夾殺 英國「硬脫歐」可能的六種方式
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.storm.mg/article/1696250
王穎芝 2019-09-10 18:37
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2019年9月，英國深陷脫歐亂局，首相強森（Boris Johnson）無技可施（AP）
英國國會日前通過法案，要求首相強森談成新的脫歐協議或請求延後。支持無協議脫歐的
人馬正在苦苦搜索對策，希望在10月31日強行「硬脫歐」。脫歐大將伊凡斯甚至誇口已想
好20種方式。英國媒體整理出最有可能的6種手段，但強森不管使用哪種方法，都有可能
觸法或葬送政治生涯。
根據英國下議院9月4日通過的「班恩法案」（Benn Bill），首相若無法在10月19日之前
與歐盟達成協議，必須請歐盟將脫歐大限延至2020年1月31日；首相若要在10月31日無協
議脫歐，必須經國會表決通過。然而英國首相強森（Boris Johnson）卻回應「寧可死在
水溝」也不會讓脫歐拖過10月31日。大力支持脫歐的保守黨議員伊凡斯（Nigel Evans）
也說，已經蒐集多達20種方式，首相可以藉此繞開新法案。《衛報》（The Guardian）整
理出6種最有可能的手段以及各自的政治後果。
一、完全不甩「班恩法案」
強森政府可以選擇不去執行這條法案的要求，拖延至10月31日，屆時不管國會同不同意，
脫離歐盟都將正式生效。但此舉等於直接違反憲政，不僅會帶來難以想像的政治風暴，強
森可能因此而鋃鐺入獄，風險似乎遠大於效益。唐寧街10號的首相發言人表示，強森會遵
守法案施政，不會一意孤行。
二、寫信請求延後，再寫一封信反悔
「班恩法案」規定，強森如果在10月19日前還沒有與歐盟談成新的協議，就必須寫信請求
延後脫歐。但有一派建議認為強森可以先寄出請求信，再寄出第二封信表示「請忽略上一
封的提議」，如此一來同時滿足法案規定也不用延後。
但上議院議員、前刑事檢控專員（檢察官）麥唐納（Ken Macdonald）認為，班恩法案要
求首相座的事相當明確，如果強森表面上完成任務卻私下搞破壞，仍逃不過違法嫌疑。前
大法官桑普森（Jonathan Sumption）也明白表示：「法官不喜歡鑽洞的行為。」
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英國國會今日將針對法案表決，意圖阻止「無協議脫歐」。圖為反對脫歐的英國人民集會
。（AP）
三、再次嘗試舉行大選
伊凡斯指出，強森4日是根據《固定任期國會法》（FTPA）向下議院提案舉行大選，但
FTPA過關門檻相當高，需要取得下議院650席的2/3（434席），因此失敗做結。伊凡斯認
為可以提案下修FTPA門檻，如此一來只要取得相對多數就能舉行大選。但依照當前態勢，
強森政府恐怕連相對多數票都無法拿到。此外，下修門檻也可能導致改選太容易，未來可
能引發更多問題。
四、對自己發動不信任案
伊凡斯提出的另一招，也是曾被外界多次懷疑的「大絕招」，那就是由強森自己發動只需
簡單多數就能通過的「不信任案」倒閣行動。但《固定任期國會法》（FTPA）同樣也規定
，倒閣後14天內必須籌組新政府，否則就須舉行大選。如果反對黨搶在保守黨之前組成「
看守政府」（caretaker government），也將蔚為把政府「拱手讓人」的政治奇觀。
五、辭去首相
強森也可以辭去首相一職，如此一來，女王將必須指定工黨領導人柯賓（Jeremy Corbyn
）籌組政府，柯賓將接下「請求延後脫歐」的任務，強森就能把燙手山芋一口氣丟到反對
黨身上。但這麼做的風險是，如果柯賓政府能夠跌破眾人眼鏡，把脫歐過程處理得當，保
守黨可說裡外皆輸，真正顏面盡失。
六、拜託任何一個歐盟國家否決延後
保守黨議員考辛斯基（Daniel Robert Kawczynski）先前曾透露，他曾訪問自己的出生地
波蘭，希望波蘭可以在歐盟表決中「擋下」延後脫歐，但最後並沒有如願以償。
根據歐盟規定，延後脫歐需要27個成員國全體一致同意，只要有一國反對就能否決。然而
這也代表，投下否決票必須冒著反對其他26個成員國的尷尬。考量現在的英國政府「大勢
已去」，不太可能有國家願意出手相救。
除了上述6種方法，部分「脫歐軍師」也曾建議強森，不排除在最後時刻對「班恩法案」
提出無效訴訟等突襲；保守黨前任領導人史密斯（Iain Duncan Smith）則鼓勵強森要做
好當「烈士」的心理準備，寧可違法、坐牢，也要帶領英國在10月31日脫離歐盟。
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