韓國應準備針對全球化貿易保護主義與貿易戰爭的應對方案
http://chinese.joins.com/big5/article.do?method=detail&art_id=152717
圍繞韓國的對外經濟環境使我們看到韓國經濟已經進入“新三明治”局面。10多年前提出
的“三明治理論”主要指韓國經濟在技術上落後於美日、在生產力上落後於中國的生產層
面問題。而現在韓國經濟被夾在世界市場普遍掀起的新貿易保護主義和貿易戰爭之間，處
境更為艱難。特別是，最近美國赤裸裸地對韓國提出質疑，展開了強烈的施壓攻勢。
美國駐韓大使馬克·李柏特最近在世界經濟研究員進行演講時施壓韓國開放法律市場和醫
葯服務市場，並對韓國沒有切實履行韓美自由貿易協定（FTA）的情況做出了強烈批判。
此外，美國財長雅各布·盧昨日造訪目前與美國並無特別商貿問題的韓國，並將於今日與
韓國副總理兼企劃財政部長柳一鎬會談。雖然兩人的會談並未確定任何議題，但有觀測認
為，美國可能會在今年4月將韓國列為“匯率觀察對象”之後，更進一步對韓元匯率施加
壓力，並壓迫韓國積極消除在對美貿易中獲得的順差。
在此情況下爆發的美中貿易戰爭給韓國帶來了一個更大難題。上個月舉行的美日等七國集
團（G7）首腦峰會上，與會國一致表示將“采取措施應對鋼鐵領域的供應過剩問題”，將
矛頭對準了中國。美國決定對中國產鋼鐵附加400~500%的反傾銷關稅，歐盟（EU）和日本
也決定加入這一行列，而中國則宣布將向世貿組織（WTO）提起訴訟。在這種情況下，美
國反對WTO上訴機構的第一位韓國人委員、首爾大學教授張勝和連任。分析認為，這是因
為張委員曾做出多次不利於美國的判決，引發了美方不滿，認為張委員偏向韓國與中國。
也有解讀認為，美國此舉也是為了在美中正式拉開貿易戰爭之前向韓國作出警告。
貿易行業擔心韓國成為這場戰爭的犧牲品。美國商務部最近已經決定對韓國生產的鋼鐵附
加高比例關稅，此外，生產基地設在中國的韓國企業被卷入反傾銷關稅糾紛的案例也日漸
增多。因此韓國貿易協會建議“韓國企業的中國法人應保持克製，不要增加向美國、歐盟
等地區出口的貨量”。另外，韓國半導體行業也面臨著美國方面要求韓國一同就中國為半
導體產業提供資金援助的問題向WTO提起訴訟的壓力，左右為難。
美國總統選舉之後的情況更加令人擔憂。特朗普已經公開宣布將對韓美FTA以及跨太平洋
伙伴關係協定（TPP）等貿易協議進行重新探討，希拉裏也逐漸吹起了保護主義的號角。
大韓貿易振興公社在報告書中表示“無論誰成為總統，都預告著美國貿易模式將會出現變
化，都可能推動美國對FTA進行重新談判”。
全球貿易環境和主要國家的進口政策都已經開始朝著新貿易保護主義的方向發展。現在韓
國必須根據外部環境的變化製定新的貿易戰略。在國內方面，政府應儘快頒布相關政策解
決匯率問題、切實履行FTA規定、積極放寬規製，不給對方留下任何把柄。此外，我們還
應使美國認識到，韓國在對美貿易中雖然存在順差部分，但在服務收支中處於絕對的逆差
地位，通過經濟邏輯說服美方，並動員各種外交渠道，製定全方位綜合對策，保護國家利
益。