電視台灌票、票數顛倒NCC要查了？ 陳耀祥：過年後處理
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自由時報
〔記者陳心瑜／台北報導〕九合一合併公投大選開票當天，三立電視台被觀眾發現錯置藍
綠候選人票數、另有台北市長選舉灌票亂象，不過國家通訊傳播委員會（NCC）當天卻稱
是否違規必須主管機關中選會處理，遭批「卸責」，NCC主委陳耀祥今天回應，接獲開票
申訴5件，已經開始請業者陳述意見，並要求21天內開會，會有報告給NCC認定是否符合「
真實、可查證」原則，不過農曆年將屆，NCC過年後才有辦法處理行政程序，最重罰200萬
。
陳耀祥說，過往開票都有類似情況，會要求業者盡速於21天內提出說明，處罰的話要農曆
過年後處理，跟顏色無關、是行為管制，若違反衛廣法27條事實查證，最高可處200萬罰
鍰。
陳耀祥說，11月26日開票日迄今，相關申訴共5件包括三立2件、民視2件、年代1件，是否
開罰？他說涉及選罷法移給中選會認定，而NCC處理違反衛廣法或者廣電法的問題，所以
會請業者陳述意見，也請他們召開自己的自律委員會或倫理委員會，這是機關之間分工的
問題，已經開始相關程序，要求業者陳述當中。
NCC解釋，投票結束後接獲相關申訴共5件，不包含屏東縣長開票，皆有關台北市長選舉。
民進黨台北市長候選人陳時中票數於開票後一段時間後呈現停滯，只有其他候選人票數持
續增加，外界認為是電視台一開始對陳時中灌票過頭。另外NCC自行調查的案件，則是三
立電視於開票當晚8點11分，將周春米、蘇清泉票數「顛倒」誤植，不在上述5件之內。
國民黨立委洪孟楷質詢問說，到底有沒有灌票？陳耀祥說，要看灌票定義，至於是否違反
選罷法，要中選會認定。中選會主秘莊國祥說，媒體確實有「誤植」。
陳耀祥說，選舉當天配合進駐應變中心並主動監看開票情形，同步對電視頻道監看，掌握
開票情形是否符合真實、有所本以及可供查證的原則，而衛星公會以及電視學會就這次的
開票報導，提醒開票鏡面報導應該依照真實、有所本、可供查證為原則，除了中選會計票
系統來源之外，如果有同來源包括政黨計票、候選人競選總部自行計票、工讀生報票等，
都必須清楚標示，如果候選人自行宣布當選，新聞台也應該清楚說明，最終票數以中選會
為主；若開票過程中電視台發生技術失誤，應該盡快以口播以及標題文字澄清，若錯誤遭
截圖流傳也應該立即澄清；留存報票作業相關資料紀錄，必要時供查證；並應針對中選會
公布的官方計票結果適時穿插報導，供觀眾知悉。
陳耀祥報告指出，處理開票報導申訴案之程序，因為涉及選舉事務，是否違反選罷法「不
實文宣罪」，依法需要移交中選會的權責辦理；NCC會依照廣電法規函請被申訴的電視台
意見陳述，並請該媒體建置的自律（倫理）委員會討論，將會議記錄公布官網以及NCC備
查；NCC收到意見陳述以及倫理委員會決議情形後，若播出節目有違反廣電相關法規，將
提送由專家學者公民團體以及實務工作者共同組成的「廣播電視節目廣告諮詢會議」討論
，審酌個案事實以及法規構成要件是否相符以及可能造成的影響，提供處理建議後由NCC
進行最終審議。
NCC主委陳耀祥今天出席立法院交通委員會進行專題報告並備質詢。專題報告為新聞媒體
報導選舉票數應遵循之專業性、公正性暨認定有無違規之權責釐清。
問就是下周五