中德合作最早可以追溯到20世紀初
當時德國外交處境的孤立程度遠甚於今日臺灣
在歐洲有英法俄三國同盟，從三個方向牢牢鉗制德國本土
非洲美洲殖民地已被瓜分幹淨
只剩下亞洲太平洋仍有開放空間
但是1902年的英日同盟讓剛開始在太平洋開發殖民地的德國如芒在背
於是德皇威廉不顧公使屍骨未寒
在義和團戰爭之後向慈禧提出清德同盟邀約
但是慈禧也不是傻瓜
當時英國如日中天，大清在太平洋利益有限，不必爲德國火中取栗
於是慈禧提出清德同盟加入英國，變成英帝-清德三國協議
不僅拿到兩大強國援助，還可稀釋英日同盟的影響
德國自然無法接受，但也理解慈禧的憂慮
於是清德密商的結論，就是拉第三人入夥可以
但是對象從英國變成美國
於是“清德美三國同盟”的構想，就由威廉二世，袁世凱，以及時任米國總統老羅斯福
商定，派唐紹儀前往美國預備協商
但是外交部內的親日派早已將三國密約內容泄露給日本
日本立刻向美國大量承讓在華利益，換取美國擱置合約簽署，把時間拖到老羅斯福卸任
也就無疾而終惹
不過德國在此之後並未放棄經營對華關系，即使一戰中國對德宣戰也未曾改變