九合一選舉日將近 全台幽靈人口大舉飄移
yam蕃薯藤新聞／許湘宜 2018.07.18 10:10
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九合一選舉日將近，全台各地的「幽靈人口」也開始飄移。今年4月開始，屏東縣部分鄉
鎮人口竟出現「淨流入」現象，過去遷出大於遷入，甚至導致立委名額減少1席，如今卻
由負轉正，且每個月都增加上百人口，不免讓人聯想是否與年底的選舉有關。
屏東縣人口增減長期都是赤字，今年4月卻開始出現黑字，4到6月遷入人口均大於遷出人
口，每月移動人口分別增加240人、235人、111人。有地方人士指出，以往只要到了選舉
年，人口移動頻續必然會增加。
根據選罷法規定，在該選舉區繼續居住4個月以上者，才具有選舉人資格，也就是說今年
選民必須在7月24日前（含）入籍才可以投票。
過去台灣3大離島金門、澎湖、馬祖，都曾爆發重大幽靈人口事件，影響選舉結果。最著
名的是2001年連江縣長選舉，全縣約5000多名選民，竟有502為選民被提告為「幽靈選民
」，小小的當地法院每天都擠入數百人，是司法史上妨害投票罪的有名案例，稱為「502
事件」。
而澎湖則是流行以提供機票或船票等交通費的賄選模式，吸引民眾遷戶籍或返鄉投票，當
地檢警調查察行動大有斬獲，陸續偵辦上百件相關賄選案，2014年九合一選舉時，多名候
選人中箭落馬，多達10起案件判處當選無效。
選舉前遷戶口就會涉及「幽靈人口」嗎？屏東地檢署主任檢察官表示，人民有遷徙自由，
根據《刑法》第146條第2項，要有意圖使特定候選人當選的虛偽遷徙戶籍者，才能認定是
幽靈人口。地方人士也說，有些鄉親是受人情請託，遷戶口投票，選民與候選人之間不構
成對價關係，亦很難說是幽靈人口。
澎湖戶政單位則私下透漏，參選人已記取教訓，多半早在大選1年前就已動員選民遷戶口
，規避賄選，也避免在投票前的敏感時機落人口舌。日後檢調單位若要抓這些幽靈人口，
恐怕不是這麼容易了。