看到覺醒吱青最愛的小英政府上台，
原本以為最謙卑、最會溝通的政府應該會撥亂反正
沒想到不知道對人民有什麼好處的電業法，
在吱青當時拼命催票，讓dpp行政、立法一把抓的
情況下，要通過可能也只是時間問題。
再看到下面文章，天就黑一半
新版電業法置入發電配比 9年內電價恐將漲40%
電業法修法前前後後已延宕了18年，520新政府上
台之後將電業法修改列為重要法案，新版的電業法總算出爐要送到立法院審議，沒想到卻
引發台電基層員工的不滿，發起了史上第一次「全台南北徒步串連活動」，只見台電員工
穿著寫著「怒」字的衣服徒步從南台灣走回台北陳情抗議。
電業改革、自由化在歐美早已經開始推動，長年研究電業自由化的中華經濟研究院研究員
王京明說，電業自由化就是打破壟斷開放管制，讓電力市場充分競爭，也給用電者買電選
擇權，目的就是讓大家可以因為自由化而得利。
台電一條龍 將切割為發電、電力網、售電 打開經濟部能源局新版電業法的示意圖，把過
去由台電一條龍供應的電力市場打破，切割成為發電、電力網、售電三個部分，其中把發
電、售電兩部分開放自由化，一般人都依法申請成立發電公司設置發電設備、也能成立一
般售電業經營賣電生意。 新版電業法也給用電戶自由選擇的權力，未來你我都可以自由
決定跟誰買電，你可以跟Google一樣愛綠電，就是只買綠電或是選擇市場上最便宜的電。
唯一沒有開放的就是電力網公司，包含了輸配電以及公用售電業，這家公司維持獨占與國
營，負擔維護供電設施、線路以及供電義務，當颱風吹壞電線桿，所有人都跑回家躲颱風
，這家公司的員工必須往外衝去修電線桿，確保大家供電無虞。
問題來了，為什麼台電員工要走上街頭，台電全台南北徒步串連活動小組召集人楊家法說
，新版電業法內強制規定未來發電配比必須由天然氣發電佔50％、燃煤30％、再生能源20
％，以天然氣目前發電成本每度電約4．7到4．9元，再生能源平均每度電成本要6元，未
來高成本的天然氣加再生能源佔整個發電比重高達7成，以台灣現在每度電約2．5元，「
電價能夠不上漲嗎，」楊家法批評電業法強制規定發電配比必然使電價上漲。
電力自由化專家王京明則說，不會有4塊多這麼高啦，以他推估每度電約在3.5元左右，等
於未來9年內漲40％。 經濟部能源局長林全能則說，電價被國際燃料成本影響很大，煤價
也曾經很貴讓台灣漲電價，現在煤價反而很便宜，天然氣也許會愈來愈便宜，電價也可能
因此會下跌。 至於新版電業法強制規定發電有配比，林全能解釋電業法並沒有明文規定
發電配比，而是規定要申請發電業者必須要符合國家能源政策的目標，必須設置天然氣50
%、煤30%、再生能源20%的要求，達不到就不給發電業許可。如果國家能源政策改變，電
業法也因此跟著改變，並沒有明文強制規定。
但政府規畫準備送立法院的電業法，為何會引發台電基層員工上街頭抗議，這是一個讓電
價上漲、圖利財團的電業法？ 原來電業法採循序漸進方式，一開始只給642個特高壓用戶
有自由選擇權，接下來再開放高壓用電戶，所謂特、高壓用戶就是大型工廠、科學園區廠
商等工業用戶。 用孔融讓梨的故事來說，電業法通過之後，只讓這642個用戶可以優先
選梨子，所以楊家法質疑，這些用電大戶會從擺在籃子1度2‧5的燃煤發電、1度4塊多天
然氣發電、1度6塊的再生能源，挑肥揀瘦把便宜的先買走，剩下給一般民眾選。
林全能則是解釋，新版電業法規定民間發電業者只能賣50%天然氣、30%燃煤、20%再生能
源的電力或是100%的綠電，不符合這標準就不可以申請成為發電業、不可以賣電，所以不
會有挑肥揀瘦的事情發生。至於先在已經有的民間獨立電廠如台塑集團的麥寮汽電能不能
單獨賣煤電，林全能說，麥寮汽電跟台電之間仍有售電合約，如果未來到期之後，也必須
按能源政策配比規定才能成為發電業，否則就只能賣電給國家的公用售電公司。
王京明反問，如果要循序漸進慢慢開放選購電選擇權，也可反過來，讓一般用戶先選。
林全能說，這是為了保護一般民生用戶避免受到電價上漲的衝擊，預估電業法通過7到9年
後會讓一般民眾有選擇權。 發電設下配比、購電選擇權因大小分先後，看似促進台灣電
力市場自由化的電業法修正，其實並不是真正開放市場與競爭，促進效率提升降低成本，
反而像是王京明說的，電業法修正像是計畫性經濟，全力護航再生能源發展，等於全民共
同承擔發展潔淨與再生能源的成本，不是電價上漲，就是拿全民的錢來補貼。
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