第一個問題好像上次原po有問過類似的，我有給你一個整裡的規則，請先詳讀我在
https://tinyurl.com/v66ghe4一文中底下推文的解釋，再回頭來看你的這個句子。句尾 , Ved 結構的邏輯主語(logical subject)不會抓到前一個句子的主詞(或邏輯主語)，而是就近修飾，也因次句尾的 , Ved 結構有沒有逗號的問題，是屬於限定或非限定修飾才去考量的問題，也就是逃避不了看"句意"。你要讓considered as的修飾主語落到 a country 上，但又要有逗號，你只能這樣改寫：a country, considered, controlledby one government, is considered as ~ community.而其實改到這邊就可以了，但因為此處的句構是"下定義"句型，這樣的寫法不太好(優雅)，正式的下定義句型：TERM is CLASS wh-word/that SSDs. (我用大寫醒目)TERM是你所要界定的詞彙、CLASS是該詞彙所屬的普通性質SSDs是鎖定義詞彙的特定補述細節。套用這個框架，我們可以改寫成：a country (that is) controlled by ~ government isconsidered as ~ community. (此處為限定修飾，用that比用which佳)原本字典上的定義，是用一個廣義名詞來界定，所以省版面使用連環修飾一層一層接下去(sprawl)，僅此而已；注意還是老話一句，限定與非限定修飾跟句尾分詞結構(Ving和Ved)以及邏輯主語是誰，這些是三件不一樣的事情，不宜搞混，你真的只能多看多體會，但如果你只求看懂文章，不求精確理解、也不求自己能撰寫精確的文章的話，其實不需要太care我這一篇與前篇所講的各種細瑣文法，等你真的有需要讀複雜文本、寫作能力有一同提升之後，這些問題就不會那麼龐雜混亂～(當然閱讀與寫作的訓練還是要有一定的強度)以上一點意見提供你做參考～第二個問題的話，你應該可以自己把省略的that were塞回去，第一句理解沒錯，第二句理解錯誤：截至上周四為止，共收到約90件的申請，而這些申請近期才開始被處理。