「蓬楊會」中美攤了牌、「港版國安法」進入快車道 黃之鋒呼籲國際支持
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作者：肖曼
美中關係跌至谷底之際的6月17日，在美國夏威夷舉行了低調但為時7小時「蓬楊會」，結
果不出所料，是中美雙方各說各話，甚至是各自攤牌。會後，中國宣布將‘港版國安法’
列入18日的中國人大會議議程。香港學生領袖之一的眾志秘書長黃之鋒則在同一天哥本哈
根民主高峰會演講強調香港情勢十分急迫，呼籲國際社會加強支持。
美中兩國近幾個月來矛盾迅速加深，在新冠狀病毒起源、港版國安法、驅逐兩國記者等方
面不斷交鋒。在持續了將近七個小時的會議之後，中美兩國發布簡短聲明各說各話，美方
說蓬佩奧跟楊潔篪「交換了觀點」，並要求中共對疫情提供透明信息，但沒提會議達成任
何共識，中方則稱這是一次「建設性對話」。
眾所周知，中國媒體曾經稱蓬佩奧「邪惡」、「瘋狂」，是「人類公敵」。蓬佩奧則多次
在貿易、疫情、信仰自由等方面嚴厲批評中共，稱中共是「我們時代的最大威脅」「騙子
」，譴責中共對美國的「反種族主義」抗議進行了「下流宣傳」。美國布魯金斯學會中國
中心主任Cheng Li在會談前評論說：「美中關係下降、惡化的速度比任何人想像的都要快
，雙方互不信任。」因此不看好這次會談，由於蓬佩奧是特朗普政府中對中共最強硬的政
治家之一，所以北京應該不會期待蓬佩奧能成為兩國之間的「和事佬」。
據華盛頓郵報報導，一位國務院高級官員透露，蓬佩奧此行期待解決很多問題，比如想從
北京獲取更多有關病毒爆發的信息，並提醒中共遵守對香港自治權的承諾。這位官員說：
「我們至今無法接觸武漢的活病毒樣品、設施和醫學界。」
此外，蓬佩奧還希望向中共施壓，強調戰略核武器控制談判必須包括中方，而中方自稱「
無意參加中美俄三邊會談」。當然，蓬佩奧還計畫提出與台灣和美中貿易協定第一階段有
關的問題。中國外交部則自爆，雙方會談要點也涉及了台灣、香港和新疆問題。但就涉及
中美關係的所有問題，都沒有取得突破。
在中美關係的所有問題中，香港問題是最新最嚴重最緊迫的問題。美國態度已經明確表達
：如果香港有國安法，就沒有國際金融中心。北京則在衡量，美國的話是真的嗎？美國在
香港有不少利益，真的不要了嗎？通過「蓬楊會」，中美雙方都沒有顯示服軟的必要。
北京在美國大選之年拋出‘港版國安法’，遠不是一個完美的時機，他們應該知道：美國
民主黨總統候選人拜登也在竭盡全力地譴責中共，難道北京沒有看到美國兩黨一致的抗共
態度？誰對中共過於軟弱，就是給了競爭對手一張王牌。尤其是博爾頓的新書出來之後，
這個問題更加突顯了。特朗普會怎麼辦？很多分析都認為，最可能出現的，是特朗普需要
更加高調地反共、更加強硬地反共，否則博爾頓的批評怎麼洗刷掉呢。
無獨有偶，6月18日香港學運領袖眾志秘書長黃之鋒受邀在哥本哈根民主高峰會發表視訊
演講。黃之鋒表示，反送中示威持續一年來，中國國家主席習近平對香港的鎮壓更殘酷，
如今打算推動港版國安法目的是切斷國際社會對香港的支持。
黃之鋒警告，國安法如果實施，任何在香港的個人、企業和非政府組織都可能因為與外國
合作而被起訴，財產也受到威脅，就像現在被中國關在獄中的台灣社會運動者李明哲一樣
，任何批評政府的人都可能被關。他悲觀地說，香港情勢十分急迫，國安法的實施意味著
香港的死亡，未來香港將到處有秘密警察機構，跟共黨統治的波蘭一樣。
黃之鋒也批評歐盟對中國的綏靖態度，他呼籲歐盟在新疆和香港問題的態度要更強硬，並
考慮對中國實施禁運，讓北京知道全世界跟香港站在一起。「蓬楊會」中美攤牌後，「港
版國安法」進入北京立法的快車道，黃之鋒們的呼籲，國際社會是否聽到？
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蓬楊會：中美各表立場底線 爭端難解
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作者：艾米
中美關係處於深度惡化狀態，在兩國在新冠病毒疫情處置以及中國推進香港安全立法等諸
多問題上均陷入爭端的時刻，美國國務卿蓬佩奧周三在夏威夷會見中國中央政治局委員楊
潔篪。法新社相關報道指出，美中外交高層的這次會面並未起到降低兩國緊張情勢的作用
。
這是兩人繼去年8月紐約閉門會議後，首次再舉行的面對面會談。中美雙方都沒有提及夏
威夷會談的議程，但外交人員和其他消息人士稱，會談是中方要求舉行的。人民日報app
報導，當地時間16至17日，具中共中央政治局委員身分的楊潔篪，應約和美國國務卿蓬佩
奧在夏威夷舉行對話。
根據美國政治新聞網站Politico，蓬佩奧與楊潔篪原本計畫「悄悄」前往夏威夷赴會，即
便消息被媒體曝光，雙方事前仍對會面細節嚴格保密。美國國務院16日僅在公開日程上註
記蓬佩奧將前往夏威夷，直到17號上午才加註」蓬楊會「行程。蓬佩奧是在主責朝鮮事務
副國務卿畢根陪同下，於美東時間下午3時會見楊潔篪。
美中關係跌宕起伏，兩國在經過長期艱難談判後，終於與今年年初達成了第一階段貿易協
議，本期望藉此可改善關係，但突如其來的新冠疫情扭轉了整個局勢，多次為疫情源頭、
中國隱匿疫情等爭議吵得不可開交，雙方甚至互相驅逐對方國籍記者……北京近期推動港
版國安法，更讓原本就不滿中國長期監禁維吾爾人的美國大為光火，促使美國總統特朗普
5月底祭出一系列反制措施，包含撤銷香港特殊待遇、制裁損害香港自治的中國與香港官
員，及禁止有中國解放軍背景的中國留學生及研究人員入境等等，美國打出多張牌對付中
國。被央視和官媒連日痛批的蓬佩奧本人也首次六四紀念日前兩天與四名天安門倖存者在
國務院會面，象徵意義非同小可。
大家對5月中旬特朗普甚至暗示他可能切斷與北京的關係的警告還記憶猶新。而美國目前
共和民主兩黨如果說在某個問題上能達成共識的話，可能就只有對中國的強硬態度了。尤
其，今年美國總統大選激烈選戰中，兩位候選人都會將對中國的強硬當成爭取選票的策略
之一。
與此同時，中國崛起引發亞太地區地緣政治的激烈動蕩：南海，台海從未平靜過，目前朝
鮮半島危機再起，中國和印度在邊界上造成雙方均有死傷的衝突都讓局勢撲簌迷離。兩國
台前台後競爭有目共睹。在此背景下，中美兩國外交高層隔了數月後重新見面自然引發高
度關注，但究竟能有多少降溫的效果還需進一步觀察。實際上，蓬佩奧過去幾個月雖仍與
楊潔篪數次通話，但談話態度漸趨強硬。
美國選擇在夏威夷美國海軍基地而不是首都華盛頓接待楊潔篪本身就意味深長。而美國在
會談同一天的各種舉動更非同尋常。除了總統特朗普在這一天簽署了2020新疆維吾爾人權
法案外，蓬佩奧本人也在接待到訪的楊潔篪前和G7集團國家外長共同發表聲明，要求中國
不要再香港推出的港版國安法。
對於會談內容，華盛頓郵報引述不具名國務院官員表示，蓬佩奧此次會見楊潔篪的主要目
的，是要從中國獲取更多疫情資訊並提醒北京對香港的承諾。官員說：他們（中國）的行
徑，舉凡壓迫香港自由、在南海非法奪取新領土或點燃與印度邊境衝突等，都讓我們十分
關切。
美國國務院發言人歐塔加斯（Morgan Ortagus）周三會談後發出的新聞稿中表示，蓬佩奧
與楊潔篪就美中關係交換意見。蓬佩奧在會中提及美國重要利益，並強調雙方有必要在商
業、安全及外交領域，建立完全互惠往來。歐塔加斯指出，蓬佩奧同時強調資訊透明與分
享2019冠狀病毒疾病資訊的必要性，以避免未來再有疫情爆發。歐塔加斯未提及雙方是否
有達成任何協議。
北京方面對楊蓬會的報道是：新華社強調，認為這是一次建設性的對話雙方就中美關係和
共同關心的國際與地區問題深入交換了意見。雙方充分闡明了各自的立場，雙方同意採取
行動，認真落實兩國元首達成的共識。雙方同意將繼續保持接觸和溝通。」
中國外交部發言人趙立堅介紹說，楊潔篪在對話中闡明了中方對發展中美關係的基本態度
以及在台灣、涉港、涉疆等重要敏感問題上的立場。中方堅決反對美方干預香港事務的言
行，堅決反對七國集團外長就涉港問題發表的聲明。中方敦促美方切實尊重中方主權，客
觀、公正看待香港國家安全立法，停止以任何形式干預香港內部事務。
這個表態也與外界預料相符，預測認為本次夏威夷會談的重點是香港議題，但一般認為兩
國只會各自表達立場和底線，中美關係難有明顯改善。至於有關朝鮮半島局勢等議題上的
討論，雙方通告均沒有提及。