[新聞] G20與逃犯條例爭議:中美博弈中的香港牌

作者: laptic (無明)   2019-06-25 07:31:00
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-48743431
林祖偉/BBC中文
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EPA
美國總統特朗普將會在日本大阪舉行的二十國集團(G20)峰會與中國國家主席習近平會
晤。美方早前透露,特朗普有可能在會上提到香港人權問題。中國外交部部長助理張軍周
一(24日)在媒體吹風會上表明,G20峰會上不會討論香港議題,重申香港事務純屬中國
內政。
香港的《逃犯條例》爭議早已引來西方國家政府與商會憂慮,本月,香港發生了兩次上百
萬人參與的反條例修訂遊行,併發生多次群眾集會抗議和警民衝突,引來國際社會關注。
香港民間人權陣線(民陣)宣佈,將在G20峰會召開前夕再次舉行集會,希望繼續施加壓
力,促請港府完全「撤回」條例修訂,以及收回以「暴動」定性6月12日的警民衝突。香
港行政長官林鄭月娥已就事件公開道歉,並宣佈「暫緩」條例修訂,但並沒有直接回應示
威者訴求,預料港府繼續以暴動罪向示威者追究責任。
美國與中國的立場
美國總統特朗普先後兩次回應香港近日的抗議事件,第一次發生在首次百萬人遊行之後,
他當時簡單回應稱,那是他看過「最大的遊行」,相信中港兩地自有方法解決。
林鄭月娥宣佈暫緩修訂後,特朗普接受美國《時代》雜誌訪問時再次回應事件,稱示威者
已發揮了作用,港府作出讓步,並相信會有「進一步退讓」,再次強調中國和香港的示威
者會自行解決他們的問題。
正當特朗普的說法被解讀成無意把香港問題放上談判議程之際,美國國務卿蓬佩奧接受福
克斯電視台採訪表示,特朗普會在G20峰會與習近平會面時討論香港人權問題。
相較特朗普,美國就香港議題發聲的一般是對中國立場強硬的國會議員。
美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)表明,如果《逃犯條例》修訂通過,要重新評估
香港是否在「一國兩制」下有「足夠自治」,國會可以考慮重新《香港人權與民主法案》
,檢視美國與香港的關係。
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在中美貿易戰下,中美元首會晤突然多了一個香港議題(Getty Images)
美國國會及行政當局中國委員會(CECC)主席、聯邦眾議員麥高文(James McGovern)早
前亦聯同共和黨參議員魯比奧(Marco Rubio)、眾議員史密斯(Chris Smith)等,提出
新版本的《香港人權和民主法案》,獲另外10位跨黨派參眾議員支持。
不過,中國立場強硬,外長王毅曾經作出呼籲,要求外國勢力「收回黑手」,強調「香港
不是你們橫行的地方」。
而中國外交部部長助理張軍明確表示,G20峰會期間,中方不會討論香港問題,也不會容
許討論香港問題。他重申香港事務屬於中國內政,不允許任何國家干涉中國內政。
在針對《逃犯條例》的抗議活動爆發前,香港政務司前司長陳方安生和香港民主派立法會
議員已到美國,與眾議院議長佩洛西等美國政客會面爭取支持。有網民發起白宮聯署要求
美國回應有關條例。
香港成為中美博奕的一張牌?
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在中環參加遊行的國際商業機構員工。香港獨特的制度和地位,讓其不可避免地成為中美
博弈中的棋子。(Getty Images)
分析認為,在這場中美之爭中,香港最大的價值在於與美元掛勾的港元,以及香港的獨立
關稅區地位。對中國大陸而言,這有助大陸企業透過香港吸納外資,在中國與美國發生貿
易戰時,香港也暫時不受影響,成為緩衝區。
對西方國家而言,香港的經濟自由度以及它們較為熟悉的司法與運作系統,能幫助西方企
業接入中國市場,所以西方國家擔心香港通過《逃犯條例》可能衝擊歐美商界在香港的潛
在利益。
但香港的獨特地位也不時引發西方國家擔憂。美國約翰霍普金斯大學的政治經濟學教授孔
誥烽在香港《明報》撰文稱,西方國家意識到中國利用香港,對西方國家的安全構成威脅
,當中包括一些中國企業會通過香港繞過針對朝鮮和伊朗的制裁,或是北京會透過香港轉
移資金以及獲得一些在北京得不到的高科技技術。《逃犯條例》成為一個觸發點,令歐美
政府再次審視香港地位。
也有分析指出,歐美國家不一定希望香港會有翻天覆地的改變,所以如何打香港這張牌,
會份外小心,要確保在向中國施壓的同時確保不會損害自身的利益。
香港浸會大學政治及國際關係副教授陳家洛接受BBC中文訪問時表示,西方國家的選項之
一就是針對技術轉移和知識產權問題,向香港企業施加嚴格的審查。
陳家洛認為,香港已經是中美貿易戰下被考慮納入的因素之一,西方社會看得出香港的戰
略角色,北京則可能在國際壓力作出讓步,避免香港受到制裁。
香港公開大學人文社會科學院助理教授趙雨樂則認為,香港議題本身很難成為中美貿易談
判的一張牌,但這次(抗議)事件「對中國來說是很尷尬,因為香港人想借外力施壓,這
令中國領導人很難堪」。
他認為,美國想打這張香港牌,因為這樣能觸動中國的情緒,對西方國家與中國博奕有利

「但中國絶對不想在G20上討論這個話題,如果美國真的要打這張牌,中國一定會爭辯說
這是內政不容外國插手。」
陳家洛估計,隨著大選臨近,美國政界會繼續留意香港的發展,就算特朗普今次在G20峰
會不會高調談論香港問題,其他官員和政客或許也作出一定行動。

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